la V ème République - Mylène Unger -



 
Le 12 janvier 2012 - La Démocratie en Europe est-elle en train de décliner ? 

(montée de l'extrême droite dans certains pays européens, déjà énoncée par SOS Racisme en 2006)

il est intéressant que chacun(e) puisse s'emparer de son Droit Politique et de s'inscrire comme Citoyen(ne)

à mon sens, le programme de campagne que je choisis n'est pas la question sécuritaire, "un épouvantail" utilisé par l'extrême droite et la droite qui cède aux influences de l' E.D.

mais bien les questions à traiter des migrations qui se sont accélérées, et des réponses à trouver au niveau national-européen, tout en respectant les Lois et les Droits Humains comme notre territoire.

Les personnes et familles immigrées depuis quelques générations sur le sol français (parfois avec cartes de séjour) avec leurs descendances ayant acquis la nationalité française, seront protégées contre toute tentative de discriminations. Je ne parle pas d'intégration mais je définis une autre politique et une autre gestion : "l'assimilation" qui me paraît plus riche et plus réciproque.

la redondance sécuritaire dans les propos laminent la République et divise, créant de plus un repli des communautés qui se sont intégrées. Je suis contre tout discours sécuritaire qui détruit l'harmonie possible et la paix possible. Les questions d'ordre public, de paix publique, de délinquances, de protection des Lois Républicaines, se trouvent dans les mesures décidées au sein du Ministère de l'Intérieur et de la Justice. Des moyens doivent s'accélérer dont des outils d'Education, de Prévention, de Proximité, et de Justice Adaptée.

Le discours sécuritaire étant un propos violent de l'extrême droite, je suis contre tout amalgame dont l'utilisation de discriminations envers tout individu présent(e) sur le sol français et européen. Les Lois doivent clarifier les objectifs, buts et moyens pour assurer la tranquillité publique, privée, collective et individuelle. Je suis pour l'élargissement de dispositifs en ce sens.

Je ne fais aucune promesse mais je veux la Parité homme-femme comme fille-garçon ; je veux la Parité adulte-jeune avec l'inter échange entre les deux âges ; je veux la Parité hétérosexualité-homosexualité ; je veux la Parité dans les Droits comme les Devoirs. Le Conseil des Ministres sera à des pourcentages équivalents en nombre d'hommes et de femmes ainsi que l'Assemblée Nationale ; les Législatives 2022 devenant une 1ère Nationale en France soit les élections féminines portées par tous les partis politiques actuels dont LREM au pouvoir.

Des moyens et outils pour la Justice et les autorités d'ordre dont la Gendarmerie Nationale afin de les décharger de certaines tâches ; des formations adaptées et des positionnements dans chaque commissariat de policiers judiciaires centré(e)s sur des dossiers dont d'enquêtes. Je suis "pour" un travail de proximité dans certaines villes ou quartiers. Concernant certains quartiers de délinquances organisées, en dehors des démantèlements nécessaires (dont le proxénétisme et la drogue comme la circulation d'armes), il faut insuffler des Priorités (urbanisme, éducation, ...) mais je suis contre toute stigmatisation. La fracture avec les jeunes français délinquants comme les jeunes d'origine étrangère se fait par le discours sécuritaire ; j'appelle donc au bon sens et à rassurer la population.

Je propose de mesurer les avancées ou pas de conduites à risque dans la population afin d'assurer une meilleure paix collective, nationale : - l'alcoolisme dont au volant ; - la toxicomanie au volant ; - la possession et  l'usage d'armes à feu ; - la maltraitance humaine et non humaine ; - les violences faites au sexe féminin ; - le racisme ; - les discriminations ; .... 

Le discours sécuritaire de la droite et de l'extrême droite ne nous parle pas de nos Désirs mais de nos peurs. Revenons aux désirs de la population : - un revenu décent et non minimaliste ; - une Egalité des Droits comme des Possibles ; - une retraite adaptée au temps réel de travail fourni donc ajustée ; - une solidarité envers les familles et parents ; - un éclaircissement des scandales financiers comme moraux ; - une jeunesse Reconnue ; - le droit à mourir dans la dignité ; - la transition écologique à format individuel, collectif, national, européen ; - un plan quiquennal de protection environnementale ; - une Loi supprimant la prescription des délits et crimes faites aux enfants et/ou sexe féminin ; - l'Indépendance des Parquets au niveau de la Justice ; - l'amorce d'une armée européenne par l'Etat Major de l'Armée Française (terrestre, maritime, aérienne) ; - le développement des outils de la Diplomatie Française, de ses relations dans le Monde et de ses négociations de Paix ; - l'institution d'un Congrès sur l' Espace au niveau International afin de définir des "pratiques" ; - une scolarité tout niveau et tout âge avec apprentissages-culture artistique, comme pratique sportive ; - une Lutte sur toutes formes de harcèlement ; - le développement de bourses d'études et de mécénat ; - des moyens financiers pour les scolaires dès le lycée dans les populations démunies ou dites pauvres ; - le développement du monde agricole, vinicole, d'élevage, dans le Bio et le respect de l'environnement / une meilleure et plus juste répartition des aides données par l'Etat ; - la diminution des voitures-motos polluantes au niveau national avec une réglementation "d'usage" projet national et européen ;

- un pourcentage sur les Entreprises sanitaires dont laboratoires pharmaceutiques ira à la Recherche (tout type de problématique)

- campagne de Responsabilisation de la Population : - maladies cardio vasculaires ; - le tabagisme ; - l'alcoolisme ; - hygiène alimentaire ; - l'obésité ; - le dépistage du cancer ; - le dépistage de troubles neurologiques et maladies dégénératives

- la dé classification des personnes dites "différentes" à sortir du domaine de la psychiatrie et du handicap / lutte anti discrimination privée, sociale, familiale, scolaire et de formation, professionnelle 

- la re considération des dossiers MDPH avec l'évaluation systématique des dossiers tous les 6 mois pour les personnes reconnues handicap mdph mais pouvant travailler / la protection des personnes handicapées mdph ne pouvant travailler / le travail à domicile est largement à encourager en terme d'emploi possible

- la dépénalisation du cannabis / vente par l'Etat et "bénéfices" allant au budget de l'Education Nationale pour les moyens humains (personnel qualifié dont éducation spécialisée en est la branche principale) à financer concernant l'accueil d'enfants-adolescent(e)s ayant besoin d'un accompagnement / Lutte contre tout réseau ou individu vendant du cannabis hors le monopole de l'Etat / campagne de prévention mise en place par les Ministères de la Santé et Education Nationale comme Emploi / La Gendarmerie Nationale  plus de moyens sur lutte drogues dures dont contrôles lieux de nuit, discothèques, transports, ....

°°°°objectifs : - contrôler les relations entre Entreprises privées et politiques dont "donner" la gestion à des copains / - renforcer le contrôle dans les structures de la Protection de l'Enfance dont les services de l'aide sociale à l'enfance / - protéger les lanceurs d'alerte sur des maltraitances institutionnelles / - mettre en place des audits, contrôles, et une hiérarchie sur la psychiatrie soit les centres fermés, les asiles et unités psychiatriques, les centres médico psychologiques adultes et enfants ; contrôler les actes et les traitements sur les enfants / "ouvrir " les lieux fermés au regard extérieur soit empêcher les détentions et enfermements politiques en France dont d'enfants, par complaisance et dans le domaine aussi de l'enfance

- gestion des virus, à venir : - un Collège 


La mouvance des extrêmes ayant engendré des retours violents sur la Démocratie depuis quelques décennies, Je demande que l'attention soit portée sur le mot "Liberté" (au niveau social, au niveau éducation, au niveau individuel comme familial, au niveau juridique et notarial, au niveau économique) comme au niveau de l'expression de sa Liberté. Je propose que la Philosophie soit une discipline enseignée dès le collège, adaptée au niveau de l'âge et des enfants-ados dans le cadre de l'Education Nationale ; comme une Information Civique Républicaine. Pour tout enfant né(e) sur le sol français de parents étrangers (européen ou hors europe), il et elle aura le choix à ses 18 ans d'opter pour la nationalité française ou de ses parents donc pays d'origine ; un accompagnement par l'instruction civique dans le système scolaire se fera auprès des 16 ans sans rechercher à induire mais bien à informer. Dans l'attente de sa décision, l'enfant né sur le sol français est français(e).

- la République rappelle le Droit à ses opinions et à ses choix philosophiques, culturels, spirituels. L'Etat sera garant de ces protections à la Liberté tout en décourageant tout intégrisme comme toute idéologie néfaste qui ne compose pas avec l'Unicité nationale et européenne de Paix. La Presse journalistique est protégée et ce seront les journalistes de formation qui auront à coeur de dénoncer les dérives médiatiques-médiatisées qui ne sont pas du journalisme mais des "colportages d'infos" comme des "moyens de se faire de l'audimat". Le Journalisme n'est pas un réseau social et se doit de donner le meilleur de lui-même ; il n'est pas interdit et nulle part. (pour des raisons de sécurité des salarié(e)s gendarmes et policiers, le floutage de leurs visages est nécessaire dans le cadre des reportages télévisuels / la Justice peut se saisir des images par le biais d'un(e) juge d'instruction ou parquet si celles-ci prouvent une vérité)


Diplomatie et place de la France dans le Monde

  • l'importance des Casques Bleus et de la Paix dans le Monde
  • au niveau international, quelle instance indépendante doit être revisitée pour assurer la Paix ?
  • au niveau mondial, le désarmement nucléaire de défense signé par tous les pays possédant la bombe atomique

  • les Etats-Unis
    • OTAN à discuter
    • peine de mort  à abolir aux USA
    • loi IVG aux USA
  • la Russie
    • OTAN à discuter
    • les frontières et la souveraineté russe
  • l' Europe
    • OTAN  et accords
    • protection des frontières et autonomie politique-économique européenne
    • les bases armées américaines en Europe
    • les migrations et leur gestion


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La V ème République est née en 1958 mais revue par Charles de Gaulle en 1962 qui a fait approuver par le peuple l'élection du Président par le suffrage universel ; alors que constituée en 1958 (Michel Debré, Ministre de la Justice°°°°), elle était effectuée par 80 000 élus locaux. Ce changement met en place la personnalisation du pouvoir. Le quiquennat est mis en place en 2000 (au lieu de 7 ans auparavant) et est sous la V ème, un exécutif fort.

C'est un régime politique hybride soit présidentiel et parlementaire, le 1er Ministre prenant la place de la fonction présidentielle lors des périodes dites de cohabitation. François Hollande était favorable à la suppression du poste de 1er Ministre afin d'avoir un seul chef de l'exécutif, emboitant le pas à Nicolas Sarkozy. Cela pose la question du pouvoir et de l'hyperprésidence, et du garde-fou constitutionnel et parlementaire nécessaires afin que le Président de la République ne devienne ni le roi, ni l'empereur, ni le dictateur. Par ailleurs, cela entraîne-t-il nécessairement la suppression de la Cour de Justice de la République ?+++.
°°° L'article 50  pose clairement le principe de responsabilité du gouvernement devant l'Assemblée Nationale (correspondant directement aux volontés de 1789 soit la suppression d'un pouvoir unique et absolu).

Il reste à étudier les choix pour une amélioration des instances républicaines de la V ème République avec la protection de l' Assemblée Nationale 
(le modèle américain ne peut s'exporter à la française, les mentalités comme le fonctionnement de l'Etat étant différent / pays fédéral)

Les législatives et la présidentielle 


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+++ Création de la Cour de justice de la République

En 1993, dans le contexte de l’affaire du sang contaminé et de la multiplication des affaires politico-financières à la fin du second mandat de François Mitterrand, le Comité consultatif pour la révision de la Constitution présidé par Georges Vedel propose une nouvelle juridiction composée de magistrats et de parlementaires. Celle-ci est créée par la loi constitutionnelle du . Désormais, « les membres du Gouvernement sont pénalement responsables des actes accomplis dans l’exercice de leurs fonctions et qualifiés crimes ou délits au moment où ils ont été commis. Ils sont jugés par la Cour de justice de la République. » et la Haute Cour de justice n’est uniquement compétente que pour les infractions commises par le Président de la République pendant l’exercice de ses fonctions.

La loi constitutionnelle du  précise que ces dispositions sont applicables pour les faits commis avant 1993.

La Cour de justice de la République (CJR) est la juridiction française compétente pour juger les crimes ou délits commis par les membres du gouvernement dans l’exercice de leurs fonctions. Pour les faits commis en dehors de leurs fonctions, c'est le droit commun qui s'applique. Cette Cour mise en place en 1993 avait aussi pour but de montrer à la population que des membres du gouvernement pouvaient être jugé(e)s. 

Propositions récentes : cette Cour fait l'objet de critiques et de volonté de modifications sinon de suppression. Il a été proposé que les crimes et délits commis par des membres du gouvernement soient jugés par un collège de magistrats de la Cour d'Appel de Paris. Mais le caractère spécifique de leurs mandats, à mon avis, (en dehors de toute saisie pénale classique et de droit commun) voudrait que soit remaniée la Cour de Justice de la République ; je suis contre sa suppression.

Ministres jugés par la CJR
MinistreAffaireCondamnationDate de l’arrêt
Laurent FabiusPremier ministre (1984-86)Atteintes involontaires à la vie et atteintes involontaires à l’intégrité physique des personnes dans l'affaire du sang contaminéDéclaré non coupable
Georgina Dufoix, ministre des Affaires sociales et de la Solidarité (1984-86)Déclarée non coupable
Edmond Hervé, secrétaire d'État à la Santé (1983-86)Déclaré coupable et dispensé de peine28,Arr 2.
Ségolène Royal, ministre chargée de l’enseignement scolaire (1997-2000)Complicité de diffamation publique envers des fonctionnaires publicsDéclarée non coupableArr 1
Michel Gillibert, secrétaire d'État aux handicapés (1988-93)Escroquerie au préjudice de l'État (détournement de 8 510 000 francs)procès renvoyé
Condamné à trois ans d’emprisonnement avec sursis, 20 000  d'amende et cinq ans d'inéligibilité et d'interdiction de voteArr 3
Charles Pasqua, ministre de l’Intérieur (1993-95)Corruption passive par une personne dépositaire de l'autorité publique dans l'affaire du casino d'AnnemasseDéclaré non coupable
Complicité et recel d'abus de biens sociaux dans le affaire du siège de GEC-Alsthom TransportDéclaré non coupable
Complicité et recel d'abus de biens sociaux dans l’affaire de la SofremiCondamné à une année d’emprisonnement avec sursis, avec confusion de cette peine avec celle de 18 mois d’emprisonnement avec sursis prononcée dans une autre affaireArr 4,29,Cass 1
Christine Lagarde, ministre de l’Économie (2007-11)Négligence d’une personne dépositaire de l’autorité publique dans l’arbitrage de 2008 dans l’affaire Tapie - Crédit lyonnaisDéclarée coupable et dispensée de peineArr 5,30,31
Jean-Jacques Urvoas, ministre de la Justice (2016-17)Violation du secret dans une enquête visant le député des Hauts-de-Seine Thierry SolèreCondamné à un mois d’emprisonnement avec sursis et 5 000  d'amendeArr 6,32
Édouard Balladur, Premier ministre (1993-95)Complicité d'abus de biens sociaux dans l’affaire des frégates d'Arabie saoudite et des sous-marins du PakistanDéclaré non coupable33
François Léotard, ministre de la Défense (1993-95)Condamné à deux ans d’emprisonnement avec sursis et 100 000  d'amende33,Cass 2
Kader Arif, secrétaire d’État aux Anciens combattants (2012-14)Prise illégale d'intérêtsatteinte à la liberté d’accès et à l’égalité des candidats dans les marchés publics et détournement de fonds publics pour avoir fait conclure un contrat entre le ministère de la défense et une société gérée par son frère34Premier semestre 202219

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La 5 ème République, âgée de 64 ans est notre régime politique républicain actuel



La constitutionnalité de la 5 ème République a été revisitée 24 fois ; elle a garanti en France une stabilité depuis sa création en 1958. A noter que sous celle-ci, la responsabilité du gouvernement est engagée aussi devant le chef de l'Etat.
Evolution : la notion de majorité parlementaire n'existait pas sous les III et IV ème République et il n'y avait donc pas d'interférences entre le Président et l'Assemblée Nationale dont par le biais de son gouvernement et de son 1er Ministre.

La Présidence de la République

Selon l’article 5 de la Constitution(nouvelle fenêtre), le Président de la République incarne l’autorité de l’État. Il veille, par son arbitrage, au respect de la Constitution. Il assure le fonctionnement normal des pouvoirs publics et la continuité de l’État. Vis-à-vis de l’extérieur, il est le garant de l’indépendance nationale, de l’intégrité du territoire et du respect des traités conclus par la France.
(nouvelle fenêtre)précise désormais que "Nul ne peut exercer plus de deux mandats consécutifs", soit dix ans de fonctions pour un président réélu. 

La proportionnelle, c’est un système électoral où le nombre d’élus pour chaque parti est proportionnel à la quantité de voix obtenues.

En 1985 est décidée de la proportionnelle par le gouvernement Fabius en déroute aux prochaines législatives et sera actée en 1986 ; Rocard quitte le gouvernement.
Le changement de mode de scrutin est enclenché. En 1988, Mitterand dissout l'Assemblée Nationale et la proportionnelle est éliminée.

Idées à débattre : "Quand vous êtes élu à la présidentielle, vous êtes presque assuré que les élections législatives qui vont suivre vous donneront une forte majorité. Pourquoi y renoncer en introduisant la proportionnelle  qui comporte le risque d'affaiblir justement la majorité législative et donc de rendre plus difficile le travail de l'exécutif"
"la proportionnelle favorise le principe des partis politiques et de leur représentativité ; créent dans le même temps une Assemblée Nationale plus disparate et donc moins malléable pour l'exécutif. Faut-il renoncer au débat d'idées nécessaires afin de mieux donner une majorité qui va faire passer plus aisément les axes politiques de la présidence"
à mon avis, l'abstention massive de la population soit près de 50 % va avec le fait que la représentativité ne s'effectue pas, la proportionnelle ayant été évincée du régime politique français

candidat(e) Présidence de la République
500 parrainages d'élu(e)s d'au moins 30 départements recueillis jusqu'au 4 mars 2022
liste officielle des candidat(e)s publié(e)s le 11 mars 2022 validée par le Conseil Constitutionnel
la population a jusqu'au 4 mars pour s'inscrire afin d'avoir le droit de voter - avoir la nationalité française, métropole et outre-mer - avoir 18 ans
pour voter carte d'identité - possibilité de voter par procuration Cerfa 14952*02 téléchargeable
(un mandataire, un mandant / pour toute personne qui ne peut se déplacer physiquement au bureau de vote)
vote au suffrage universel direct, au scrutin uninominal à deux tours majoritaire 
le vote blanc est nul, n'est pas décompté donc ne sert à rien en France
le/la candidat(e) est élu(e) au 1er tour si a plus de 50 % des suffrages exprimés par la population
1er tour : 10 avril 2022


comptes de campagne : le Conseil Constitutionnel reçoit les comptes des candidat(e)s et détermine le montant des frais engagés et de leur remboursemement (%)
(notons que l'argent pèse dans les montages de campagne, les dons, les financements des partis, ect... ; ce qui posent les questions de dérives, d'influences, de pactes, en amont d'élection présidentielle)

la population française a le Droit établi par la République de 1789 qu'elle a voulu
de choisir sa/son Représentant soit la/le Président(e) de la République
puis ses Député(e)s

Françaises, Français, Vous avez votre Droit ; celui de voter


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